Types of Technical Assistance Requested

Tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC)

Pueden producirse tras la decisión de construir o adquirir instalaciones y locales, y de instalar y modernizar instrumentos de aplicación nuevos o adicionales, en particular del ámbito de la tecnología de la información y las comunicaciones, como redes virtuales, soluciones automatizadas y escáneres. La tecnología de la información y las comunicaciones se ha señalado en varios relatos de experiencias sobre reformas para la facilitación del comercio como uno de los principales factores de mejora de la eficacia y la eficiencia de diversas medidas concretas de facilitación del comercio, tales como los escáneres de rayos X utilizados para complementar los procedimientos de gestión del riesgo y el sistema informatizado de presentación electrónica y tramitación de documentos antes de la llegada.

Infrastructura y equipo

Pueden producirse tras la decisión de construir o adquirir instalaciones y locales, y de instalar y modernizar instrumentos de aplicación nuevos o adicionales. Aunque no siempre son indispensables para aplicar la mayoría de las medidas de facilitación del comercio, el equipo y la infraestructura suelen considerarse como los componentes más caros de las reformas emprendidas en ese ámbito.

 Marco legislativo y reglamentario 

Se producen cuando es necesario modificar instrumentos legislativos nacionales ya existentes o adoptar otros nuevos para aplicar determinadas medidas de facilitación del comercio. Por ejemplo, cuando no hay leyes que reconozcan la condición jurídica de la documentación electrónica, cualquier documento electrónico deberá seguir acompañándose de su equivalente en papel. En consecuencia, suele ser necesario modificar la legislación para autorizar y reconocer la validez de la presentación de datos electrónicos entre organismos y las firmas digitales. Normalmente, tales costos se deben al empleo de tiempo (dependiendo del marco jurídico del país), personal especializado en cuestiones legislativas y reglamentarias y, a veces, expertos externos.

 Procedimientos institucionales

 Pueden producirse cuando es necesario establecer nuevas dependencias o reestructurar las existentes para que desempeñen determinadas funciones de facilitación del comercio de modo más eficaz, ya sea mediante la reorganización del personal existente o la contratación de personal adicional. Por ejemplo, la introducción de la auditoría posterior al despacho, la aplicación de procedimientos de gestión del riesgo o el establecimiento de servicios de información centrales pueden requerir la creación de un equipo especializado de personal administrativo, operacional y de apoyo.

 Sensibilización

Pueden producirse cuando se aplican estrategias de transparencia y comunicación para promover una mayor participación de todos los colectivos interesados pertinentes de los sectores público y privado, en particular mediante un mejor entendimiento de la elaboración y los avances de la reforma para la facilitación del comercio. El apoyo, la participación y la adhesión de los colectivos interesados pertinentes tienden a facilitar no solo la introducción, sino también la sostenibilidad de diversas medidas de facilitación del comercio.

Recursos humanos y formación 

Se producen cuando los usuarios de organismos de gestión en la frontera y la comunidad comercial tienen que aprender las nuevas formas de cumplimiento de las formalidades y operaciones de facilitación del comercio. Con frecuencia, la capacitación se considera el elemento más importante en la aplicación de las medidas de facilitación del comercio, ya que las reformas emprendidas con ese fin consisten principalmente en modificar las prácticas y los comportamientos de los organismos que intervienen en la frontera. El nivel de los costos de formación depende de que se contrate nuevo personal experto, o se imparta formación en el empleo o en un centro de formación al personal interno o transferido. En general, se considera que la contratación de nuevo personal experto es la opción más costosa, ya que suele requerir, además de un incremento presupuestario, la disponibilidad directa de expertos calificados en el mercado de trabajo nacional.

Diagnóstico y evaluación de las necesidades

Se producen antes de que se aplique realmente la reforma para la facilitación del comercio, al determinar las necesidades que requerirá esa reforma, establecer prioridades realistas para llevarla a cabo y preparar una estrategia de aplicación práctica. En general, los costos de diagnóstico requieren tiempo, consultas entre los expertos nacionales o externos y los colectivos interesados pertinentes, y planes de acción concretos basados en la información reunida.

Por determinar

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