Paraguay

8 - Cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera

Artículos	8.1 – 8.2 (a), (b), (c), (d), (e) Texto de la medida
Fecha indicativa de aplicación	1 marzo 2021
Fecha definitiva de aplicación	1 marzo 2026
Plazo para solicitar una prórroga, si fuera necesario	1 noviembre 2025
Extension of time	Request received 19 abril 2024 Original definitive date 1 septiembre 2024 New date requested 1 septiembre 2030 Date approved 1 marzo 2026 Reason El motivo de la prórroga radica en la dificultad que enfrenta Paraguay para llevar a cabo la implementación completa de una medida destinada a coordinar procedimientos en los puestos de frontera con el objetivo de facilitar el comercio transfronterizo. Esta dificultad se debe, en parte, a la necesidad de fortalecer la cooperación con los países vecinos con los que compartimos fronteras comunes. Es esencial comprometerse a establecer condiciones de colaboración mutuamente acordadas con estos países para cumplir con las prescripciones establecidas en el inciso 8.2 del Acuerdo. Sin embargo, aún no se ha logrado avanzar lo suficiente en esta área. Además, se ha identificado una carencia de la infraestructura física y tecnológica de los organismos nacionales que operan en las fronteras. Para superar esta restricción, se hace necesario fortalecer la creación de capacidad y asistencia técnica, que puede incluir recursos financieros. A pesar de estos obstáculos, es importante destacar los progresos internos realizados por Paraguay a través del Comité Nacional de Facilitación del Comercio para promover la cooperación entre los organismos nacionales que intervienen en las fronteras. Esto incluye experiencias exitosas en el establecimiento de alianzas público-privadas para mejorar la infraestructura existente. A su vez, se han implementado diversas acciones para facilitar el comercio transfronterizo, como la implementación plena certificados fitosanitarios electrónicos (ePhyto) con Argentina, Chile y Estados Unidos, y se están realizando pruebas con Bolivia, mientras que los certificados zoosanitarios electrónicos se están desarrollando con Chile y Uruguay, así como la introducción de trámites electrónicos para importación por regímenes especiales. Además, se ha implementado la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUE/VUI) y el Control Integrado fitosanitario entre el Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas (SENAVE) (Paraguay) y el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAPA) (Brasil) en la frontera Ciudad del Este/Foz de Iguazú. Asimismo, se ha avanzado en la implementación del Programa Operador Económico Autorizado (OEA), y se han introducido trámites electrónicos para inspección y emisión de certificados zoosanitarios por especie, así como en la inspección y embarque de productos forestales. A su vez, se encuentran en proceso de implementación la web para consultas anticipadas, así como la plataforma digital de laboratorios y la Red Nacional de Laboratorios de Análisis de Alimentos del Paraguay (RENLAP). Por último, cabe mencionar que la implementación del artículo ha sufrido retrasos adicionales debido a la emergencia sanitaria relacionada con el COVID-19. Committee approval: Approved new date Link to notification G/TFA/N/PRY/1/Add.3
Asistencia requerida para la aplicación	1. Realizar un diagnóstico de la cantidad de puertos privados existentes, de sus condiciones operativas y de su certificación, a fin de que la Prefectura Naval pueda realizar su trabajo de control de las condiciones operativas de los puertos privados. 2. Implementación efectiva y transparente de la gestión de riesgo. 3. Cooperación técnica para revisar el marco normativo de los puertos públicos y privados y de las responsabilidades en navegabilidad de los ríos (Ley 1066/65). 4. Agilización de las inspecciones en canal rojo en puntos de acceso públicos y privados. Etiquetas: Marco legislativo y reglamentario, Diagnóstico y evaluación de necesidades, Procedimientos institucionales
Donante / Agencia	Departamento de Agricultura de los Estados Unidos Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), mediante su proyecto Sistemas y Tecnologías Agrícolas para Facilitar el Comercio en el Paraguay (T-FAST)
Informe de progreso	30 mayo 2023 — G/TFA/N/PRY/4 • El proyecto T-FAST del USDA, apoyará el desarrollo de un diagnóstico de la cantidad de puertos privados existentes, de sus condiciones operativas y de su certificación, a fin de que la Prefectura General Naval pueda realizar su trabajo de control de las condiciones operativas de los puertos privados. • El Paraguay requiere asistencia técnica y creación de capacidad adicional para la aplicación de esta disposición; en especial y sin perjuicio de otras áreas, para la localización de los puertos privados existentes y habilitados, y la determinación de las condiciones relacionadas con: infraestructura, cantidad de personal operativo en cada puerto privado, personal del sector público e instituciones instaladas en el sitio y las condiciones de infraestructuras de éstas.

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